日前,一起拖了23年的房產糾紛積案得到瞭解決。12月2網站優化日,房產方代表譚玉娥收到了湖北省襄陽市房管局劃撥的230萬元補償款後高興地說:“市民族宗教局換位思考,真心為民,幫我們解決了一大難題!”
  到襄陽投資創業,有“項目秘書”全程代辦;遇到困難,職能部門和工作人員“我來辦”……如房屋貸款今,廣泛開展的“假如我是服務對象”大討論活動,使得在襄陽辦事不再難。
  換位體驗:要想公道房屋二胎,打個顛倒
  今年6月,一紙本應當天到達的公文在部門間“旅行”了22天才送達;一段時期內,醫患糾紛時有發生……這些現象引起了襄陽褐藻醣膠市領導的深思。“要想公道,打個顛倒,”湖北省委常委、襄陽市委書記王君正說,“要設身處地站在群眾立場思考問題、分析問題,解決問題,當幹部就是要為老百姓辦事服務”。
  針對醫患矛盾突出的問題,襄陽率先在衛生系統開展“假如我是患者”大討論。市直9家醫院院長到各大醫院交叉換位體驗,和普通患者一樣排隊、掛號、就診……襄陽市中心醫院副院長廉凱坦言:“以患者身份來‘看病’,發現醫院需要改進的地方真是太多了。”圍繞此次換位“診斷”出的46個問題,衛生系統採取了增加掛號窗口、添置叫號機、開設夜票貼間門診等舉措,醫患關係明顯改善。
  據統計,開展大討論短短半年,僅襄陽市直機關就獲得服務意見近5400條,採納合理化建議800多條,修改群眾辦事不方便的規程近500條。
  工作評價:效果好壞,群眾來判
  如何使大討論活動不走過場,收到實效?襄陽推出了“三亮”“三體”“三曬”“三評”的新舉措,即:單位亮職能、幹部亮身份、辦事亮流程;換位體驗、組織交流體會、落實整改體現;曬問題、曬整改、曬績效;組織服務對象直接測評、開展行風評議、實行第三方調查評價。
  城管局在媒體上“曬出”市區公共停車場數量偏少等4個方面問題,推出提檔升級老舊停車場等4條整改措施,在市區新劃3000個停車泊位,要求今年12月底落實到位;市交通局提出年前新增高檔空調公交車200輛、新增100台出租車……目前,全市已有34個單位曬出問題170項,曬出整改措施300多條,解決具體問題3610多個。
  群眾評判大討論績效,推動了政府行政效能的全面提升,全市行政審批事項由原來的251項減至145項,審批時間壓縮40%以上,成為全國審批事項最少的城市。
  建章立制:決策機制,導向為民
  “2014年,您最想市政府為您辦哪‘十件實事’?”從11月5日起,襄陽市向群眾徵集2014年“十件實事”。如今,在襄陽,大到市政工程立項,小到橋梁命名,通過媒體公開徵集民意已成制度。
  為了把“假如我是服務對象”大討論的成果轉化成為民服務的長效機制,襄陽市完善了民意收集機制和工作決策機制,建立了服務對象評服務主體、基層幹部群眾評價上級領導機關制度……事前決策、事中監督、事後評價全流程初步形成,為民服務的導向機制得到了充分體現。
  關於體現民意的工作決策機制,襄陽明確規定:凡是出台涉及群眾切身利益的政策、擬定關係群眾辦事的規程、提供面向群眾的服務,都必須廣泛征求群眾意見。
  政策一齣台,得到了市直各部門的積極響應:11月23日,市建委領導走上街頭,面向市民征求“2014年城市建設”建議,當天就收集市政養護、供水、供氣等方面意見建議530多條。
  由思想靈魂的觸動,到群眾評判標準的確立,再到常態化為民服務機制的建立,為民服務新風讓襄陽大地煥發出勃勃生機。(本報記者 夏 靜 本報通訊員 塗玉國)
     (原標題:湖北襄陽:換位思考煥生機)
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